EMIR – Refit

EMIR – Refit Transaktionsmeldung

Überarbeitung der European Market Infrastructure Regulation (EMIR) technischen Standards für das Reporting

Mit Inkrafttreten von EMIR in 2012 begann die Pflicht zum zentralen Clearing für over the counter (OTC) Derivate, Besicherungspflicht von ungeclearten OTC Derivaten sowie deren Meldung an ein Transaktionsregister. In den darauffolgenden Jahren führte die EU-Kommission selbst sowie andere EUInstitute Konsultationen zur Anwendung dieser Anforderungen durch, mit dem Ergebnis, dass bestimmte Maßnahmen notwendig sind, um das Systemrisiko für das Finanzsystem weiterhin zu reduzieren. Des Weiteren soll eine Harmonisierung der Meldepflicht zwischen bestehenden Transaktionsmeldungen vorangetrieben werden. In diesem Zusammenhang wurde die Verordnung (EU) 2019/834 am 20. Mai 2019 veröffentlicht. 

Am 17. Dezember 2020 veröffentlichte die Europäische Wertpapier- und Marktaufsichtsbehörde (ESMA) die finalen Draft technischer Regulierungsstandards (RTS) zur EMIR Refit Transaktionsmeldung. Diese wurden der EU Kommission zur Ratifizierung vorgelegt. Sobald die RTS im EU Amtsblatt veröffentlicht werden, haben die betroffenen Institute 18 Monate Zeit für die Umsetzung. 

Des Weiteren wird die ESMA zeitnah an Level 3 Leitlinien sowie technischen Vorgaben wie XML Schema und Validation Rules arbeiten, um einen möglichst reibungslosen Übergang der Transaktionsmeldung zu unterstützen. 

»Neben Änderungen von Anforderungen im Bereich Clearing und Risk Mitigation, erwartet der Markt auch deutliche Änderungen bei den zu meldenden Informationen.«
— Thuy-Trinh Kersting

Experten

Thuy-Trinh
Kersting

Yves
Wüppenhorst

Aktuelles

Beitrag vom 12. Mai 2021:

Die ESMA veröffentlichte am 15. April 2021 erstmals einen Bericht zur Qualität der, von den Marktteilnehmern gemeldeten, EMIR und Security Financing Transaction Regulation (SFTR) Daten. Die Ergebnisse unterstreichen einen zentralen Beweggrund für die Überarbeitung der EMIR Regelung (EMIR Refit): mangelnde Datenqualität.

Ein Hauptabnehmer der gemeldeten Daten dürfte aktuell das European Systemic Risk Board (ESRB) sein. In einer Stellungnahme des ESRB vom 24. Juli 2020 wurde die Datenqualität bereits nachdrücklich bemängelt. Der vorliegende Bericht der ESMA versucht erstmals dies mit Kennzahlen zu unterlegen.

Basierend auf Zahlen aus 2020 und den ersten Monaten in 2021, beschreibt der ESMA Bericht insbesondere folgende Erkenntnisse mit Blicke auf fehlende Datenqualität:

  • ca. 7% der täglichen Meldungen werden durch die Marktteilnehmer zu spät abgegeben für eine erhebliche Anzahl an offenen Kontrakten werden keine täglichen Valuation Updates gemeldet
  • nach Schätzung der ESMA werden 8-9 % der Geschäfte nicht gemeldet
  • ca. 47% der gemeldeten Geschäfte konnten nicht der Meldung der Gegenseite zugeordnet werden (fehlendes Pairing)

Insbesondere der letzte Punkt ist interessant, wenn man bedenkt, dass das EMIR Reporting bereits seit 8 Jahren existiert und eine große Anzahl an Meldungen als Delegated-Reporting erfolgen dürfte, für welche das Pairing also per se sichergestellt ist. Auch die ESMA führt aus, dass es hier seit Bestehen der Meldung nur wenig Verbesserung gab.

Was bedeutet das nun für die Marktteilnehmer?

Ebenso wie das ESRB, sieht auch die ESMA erheblichen Verbesserungsbedarf in der Datenqualität. An mehreren Stellen wird angekündigt, dass bestimmte Missstände genauer beobachtet und untersucht werden. Die entsprechenden Erkenntnisse werden dann mit den nationalen Aufsichtsbehörden geteilt was wiederum zu entsprechenden Nachfragen bei den Marktteilnehmern führen wird. Es ist zu erwarten, dass dies ein Maß erreichen wird, welches heute schon bei anderen Reportings wie die Finanzmarktverordnung (MiFIR) oder Money Market Statistical Reporting (MMSR) bekannt ist. Konkret bedeutet das für die Befragten: hoher Aufwand bei der Recherche, Erklärung und ggf. Bereinigung der Meldungen.

Weiterhin werden die geplanten verschärften Vorschriften zu den Reconciliation Prozessen sowie das Erfordernis von Selbstanzeigen bei Meldeverstößen durch die nationalen Meldebehörden zukünftig sicher strikter überwacht. Im Vergleich zu anderen Transaktionsmeldungen, gab es bei EMIR bisher wenig Sanktionierung durch die Aufsichtsbehörden.

Auch wenn sich die Ratifizierung der finalen Draft RTS durch die EU-Kommission und somit auch das Umsetzungsdatum für die EMIR Refit Regelungen wohl weiter verschieben wird, empfehlen wir, die Implementierungsarbeiten baldmöglichst zu starten. Der Umsetzungsaufwand ist nicht zu unterschätzen und sollten die Aufsichtsbehörden parallel mit ihren Qualitätsrecherchen beginnen, wird das zusätzlich einen hohen Anteil wichtiger Ressourcen binden.

Kontaktieren Sie uns gerne, sollten Sie Fragen zur Implementierung von EMIR Refit haben oder Hilfe bei Qualitätsverbesserungen suchen.

Auswirkungen durch die
EMIR-Refit Meldeanforderungen

Meldepflicht der FCs für NFC-
  • FCs müssen im Namen von NFC- die OTC-Derivatekontrakten melden FCs sind verantwortlich und rechtlich haftbar für die Berichterstattung im Namen beider Kontrahenten
  • Die NFC wird dafür verantwortlich sein, dem FC korrekte Daten zur Verfügung zu stellen, um ihm die Meldung zu ermöglichen
Meldefelder/-inhalte
  • Zukünftig sind 203 (statt ehemals 129) zu melden
  • Über 50% der bereits bestehenden Felder müssen angepasst werden
  • Neue Tabelle 3 für Margin Meldung
  • Harmonisierung von kritischen Datenelementen basierend auf den CDE Guidelines
  • Format der Meldung muss im ISO 20022 XML Standard erfolgen
Meldelogik
  • Neuer „Event Type“ muss in Kombination mit Action Type gemeldet werden
  • Veränderte Action Types (Revive & Margin Update ergänzt, Compression entfernt)
  • Anpassung der UTI Logik sowie neue Regeln zur Anwendung der UPI
  • Verlinkung zusammenhängender Trades erforderlich und Meldung zusätzlicher entsprechender Informationen (neue Felder für Packages & Links)
  • Meldung der Prior UTI oder PTRR verpflichtend, um jene Kontrakte in der Meldung zu kennzeichnen, die geschlossen und anschließend wieder geöffnet wurden (z. B. Clearing oder Compression)
Reconciliation
  • Einführung eines verpflichtenden Reconcilations-Prozesses, sowie aktive Anzeigen bei Meldeverstößen
  • 82 Felder werden mit dem Beginn der neuen Meldung bereits abstimmungspflichtig (63 weitere Felder folgen 2 Jahre später)
  • Ein Set an Minimum End-of-Day Reports wird von den TRs analog der SFTR bereitgestellt, auf Basis derer der operative Abstimmungsprozess unterstützt werden soll
  • Meldeverstöße müssen automatisiert identifiziert werden, damit diese aktiv an den Regulator gemeldet werden können

Umsetzungszeitraum der Transaktionsmeldung

2020
2021
2022
2023
17.06.2019EMIR Refit Verordnung (EU) 2019/834 tritt in Kraft
März 2020 ESMA veröffentlicht die Konsultation zu den Draft RTS zur Transaktionsmeldung
17.12.2020 ESMA veröffentlicht Final Draft RTS für die Ratifizierung durch die EU Kommision
Q3 2021Erwartete Ratifizierung der RTS durch die EU Kommision
Q3 2021Erwartete Veröffentlichung der ISO20022 XML Schemata
Q4 2021Erwartete ESMA Level 3 Leitlinien sowie neue Validation Rules
Anfang 2023Erwarteter Meldebeginn

Wesentliche Herausforderungen

UTI
  • Der neue UTI Wasserfall sieht die bilaterale Vereinbarung als Fallback Lösung an. Daher müssen bereits abgeschlossene Vereinbarung überarbeitet bzw. ggf. erneuert werden.
  • Der zeitnahe Austausch der UTI muss von beiden Parteien sichergestellt werden. Hier wird die ESMA entweder einen festgelegten Zeitpunkt oder eine Zeitspanne vorgeben, in der dies zu erfüllen ist.
  • Eine frühzeitige Kommunikation mit den Brokern im Hinblick auf die Verantwortung und Kommunikationsweg der UTI ist zu empfehlen, da erfahrungsgemäß die Abstimmung sehr zeitintensiv ist.
Reconciliation
  • Die neuen Anforderungen aus EMIR Refit verlangen von den meldenden Instituten schriftliche Vereinbarungen und abgestimmte Prozesse, um Reconciliation Breaks zeitnah zu bearbeiten.
  • Zudem müssen etwaige Meldeverstöße frühzeitig identifiziert und aktiv an den Regulator gemeldet werden.
  • Ebenfalls wird zukünftig ein Reconciliation Log verlangt, in dem nicht nur die Fehler erkennbar sind, sondern ebenfalls die Aufzeichnung aller unternommenen Aktivitäten, um die Fehler zu beheben.
  • Hierbei ist nicht nur ein neuer bzw. erweiterter interner Reconciliation Prozess nowendig, sondern auch eine prozessuale Abstimmung mit den externen Kontrahenten. Daher sollte auch hier so frühzeitig wie möglich mit der Kommunikation begonnen werden.
Meldung für NFC-
  • Neue Vereinbarungen im Hinblick auf die verpflichtende Meldung und des notwendigen Datenaustauschs müssen mit den NFCs abgeschlossen werden
  • Erschwerend kommt hinzu, dass eine NFC- sich dazu entschließen kann, selbst bzw. teilweise selbst zu melden und diese Eigenmeldung auch wieder einstellen kann. Die Anzeigefrist der FC gegenüber beträgt lediglich 10 Geschäftstage.
  • Wird ein NFC+ zu einem NFC- oder vice versa, so sollten sowohl die vertraglichen Vereinbarungen als auch die prozessualen Schritte bereits klar definiert und implementiert worden sein, sodass die FC ihrer Verpflichtung nachkommen kann.
Meldelogik und -inhalte
  • Die Kombination der Meldung eines Action Types und eines dazugehörigen „Event Types“ erfordert eine komplexe Umsetzung der Logik sowie die Identifikation der korrekten Trigger Events.
  • Die Meldung einer Prior UTI und einer Position UTI im Falle von post-trade Events kann, abhängig von den Systemen komplexe Logiken erfordern, um die entsprechenden Verknüpfungen dieser Geschäfte dazustellen.
  • Die Änderungen bestehender Felder im Einklang mit den CDE Guidelines, Mapping neuer Felder sowie die Erweiterung einer Margin-Tabelle mit 29 neuen Feldern sollte nicht unterschätzt werden, da die Anpassungen teilweise eine hohe Komplexität aufweisen und nur in den seltensten Fällen ein 1:1-Mapping aus

Warum NEXGEN?

Die betroffenen Institute und auch die Transaktionsregister haben aus Umsetzungsprojekten der Vergangenheit zum transaktionsbasierten Reporting gelernt (EMIR, MMSR, MiFIR, SFTR). Um insbesondere zur Einschätzung des Anpassungsaufwandes, die erforderlichen Datenströme aus den Vorsystemen und Datenhaushalte mit erforderlicher Qualität zu spezifizieren, ist eine frühzeitige Analyse zu empfehlen.

  • Durch unsere fundierte Expertise und Projekterfahrungen im Bereich regulatorisches Reporting können wir Sie effizient in der Umsetzung dieser Anforderungen unterstützen.
  • Durch regelmäßigen Austausch und aktive Mitgestaltung in den Industrieverbänden (ISLA, ICMA, BVI) im Rahmen verschiedener Kapitalmarktregulierungen wie MiFID/MiFIR, SFTR, CSDR, sind wir nicht nur immer auf dem neusten Stand der Diskussionen, sondern können aktiv im Interesse unsere Kunden Themen vorantreiben.
  • Wir bieten eine ganzheitliche Projektunterstützung von der Vorstudie/Analyse über die Fachkonzeption bis hin zur Implementierung.
  • Wir koordinieren und unterstützen Sie bei der Umsetzungsplanung zwischen IT- und Fachabteilung bis hin zum Testmanagement und der Go-Live Planung.

Disclaimer: Bei der Erstellung des Inhalts ist die größtmögliche Sorgfalt verwendet worden, dennoch bleiben Änderungen, Irrtümer und Auslassungen vorbehalten. Die getroffenen Aussagen basieren auf Beurteilungen, historischen Daten und rechtlichen Einschätzungen zum Zeitpunkt der Erstellung des Inhalts. Alle Angaben erfolgen ohne Gewähr für die inhaltliche Richtigkeit und Vollständigkeit. Die Überlassung des Inhalts erfolgt nur für den internen Gebrauch des Empfängers. Die Aufbereitung stellt keine Rechts- oder Anlageberatung dar. Diese muss individuell unter Berücksichtigung der Umstände des Einzelfalls erfolgen.

Für eine bessere Lesbarkeit wird auf dieser Website das generische Maskulinum verwendet, wobei alle Geschlechter gleichermaßen gemeint sind.

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